(焦點時報/鄒志中報導) 行政院日前通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案，將管制範圍顯著擴大，尤以要求立法委員赴大陸參訪前須經行政機關的「事前許可」、違規者還可以處以最高「新台幣一千萬元」罰鍰的條文，引發「憲政疑慮」。行政院的立場是防堵中共統戰、滲透與分化，確保國家安全。然而，在一個成熟的民主體制中，「國家安全」從來不是一張可以無限擴張的「空白支票」。當「行政權」動輒以「國安」為名，實質介入並擁有否決民意代表行動自由與立法權運作的時刻，台灣「五權分立」的憲政紅線是否已被恣意跨越？
這次修法不僅是法律技術層次的調整，更是對台灣權力制衡結構的根本挑戰。
核心爭議：被監督者審查監督者？
《兩岸人民關係條例》修法首度將「立法委員」納入須經行政機關事前審查、許可的對象。根據草案，立委的出訪行程需經由內政部會同國安、法務、陸委會等行政體系組成的「聯審會」決定是否放行。
立法委員的正當性與行政官員截然不同。立委身分直接來自選民授權，其核心職責是監督行政權並代表民意行使職權，「赴外交流」正是法定職權行使的一環。讓行政體系組成所謂的「聯審會」，得以掌握甚至否決立委的出訪行程，將產生兩種嚴重的權力結構性問題：
1. 權力倒置的荒謬（Absurdity of Power Reversal）： 這創造了「被監督者（行政院及其部會）審查監督者（立法院委員）」的倒置結構。「行政權」得以動輒運用審查機制，實質上限制、甚至影響立法委員行使職權的空間，從而削弱國會的獨立性與監督能力。
2. 政治審查的風險（Risk of Political Review）： 賦予行政部門事前否決權，不可避免會讓審查標準高度政治化。一旦涉及兩黨政治攻防或對特定議題的意見分歧，行政部門可能動輒以「國安風險」為由，對持不同政見的立委進行事實上的行動限制。
行政院辯稱，這是因為立法院長期未自訂相關規範，因此「禮失而求諸野」。然而，立法院是否自律，與行政權是否可以逕行補位，是兩個截然不同的憲政問題。憲政秩序的基本精神在於權力制衡與界線的清晰。任何權力界線，都不應在效率或安全的單一考量下被輕易侵蝕。
抽象法律概念與寒蟬效應
更值得警惕的是，本次修法在管制對象擴大的同時，卻大量採用高度抽象、缺乏明確定義的法律概念，包括：
「妨害國家尊嚴」
「具政治性機關（構）」
「倡議矮化主權的活動」
這些用語在政治宣示上雖容易理解，但在法律適用上，卻存在巨大的解釋空間，嚴重缺乏法律的可預期性。
一旦執法權掌握在行政部門手中，標準如何界定、界線如何劃設，將高度仰賴當權者的政治判斷與裁量權，而非可檢驗的法律原則。這種模糊性，勢必導致兩個後果：
1. 選擇性執法的風險： 抽象概念為行政部門提供了彈性，但也為選擇性執法開了後門，可能導致對特定政治立場的追懲。
2. 寒蟬效應的蔓延： 不僅立委，修法對於前正副總統、卸任高階官員及退將的言行管制與重罰（包括剝奪月退俸或高額罰鍰），若缺乏明確、具體的行為構成要件，將使得公職人員在退離後仍對言行採取自我審查，從而模糊了「卸任」與「仍在職權影響範圍內」的界線。
比較法脈絡：美德經驗的啟示
面對外部威脅，成熟的民主國家如何規範民意代表的海外交流？比較法上的經驗普遍顯示，多數國家採取的是「資訊揭露＋事後責任」模式，而非「事前許可＋行政裁量」。
1. 美國：行政權不具否決權
在美國，國會議員出訪國外（特別是敏感地區），其內部程序由國會自行核准。行政部門（如國務院或情報機構）的職責是提供：
情報簡報
安全風險評估
行程建議
行政部門可以強烈建議議員不要成行，但從不曾擁有「事前否決權」。議員的最終決定權與政治責任，完全歸屬於國會與其選民。即便在美中關係極度緊張之際，美國也未曾授權行政機關審查國會議員赴中國的行程正當性。他們堅持的核心分際是：行政權「提供資訊」，立法權「承擔責任」。
2. 德國：議會自主權優先
德國聯邦議院（Bundestag）議員的出訪同樣體現高度自制。議會內部設有完整的申報與審查機制。聯邦政府與情報機構可以提供安全評估，但無權以行政命令限制或禁止議員出訪。德國堅持，民意代表的行動自由屬於「議會自主權」的一部分。任何對議員行動的限制，若非來自獨立司法裁定，而是行政機關的單方面決定，即被視為對權力分立的實質侵犯。
比較下的失衡
對照美德經驗，台灣此次修法最大的憲政風險，在於將「行政勸阻權」升格為「行政許可權」。這不僅是制度的「便宜行事」，更是對國會自治權的「直接干預」。如果台灣立法院長期怠於自律，正確的解方應是要求國會補齊制度、強化內部透明度，而非由行政院代為「接管」其核心職權。
制度自信與憲政底線
防範統戰與滲透，無疑是國家安全的首要之務。然而，歷史經驗提醒我們，民主體制的脆弱性，往往不是來自外部敵對勢力，而是來自內部因恐懼而放棄自我節制。當「國安」成為凌駕一切的最高價值，所有制衡機制若被視為阻礙效率的累贅，民主本身便已開始被削弱。
真正穩固的國家安全，來自制度的自信與權力的克制。這要求我們堅守憲政底線：
1. 回歸分權制衡： 行政權應將重點放在「提供情資」、「事後追責」，而非「事前審查」與「政治許可」。
2. 強化法律明確性： 管制與處罰必須基於明確、可預期的法律條文，而不是仰賴高度抽象的概念進行政治裁量。
3. 堅持比例原則： 即使是管制卸任官員，也應恪守比例原則，避免因擴大管制範圍而引發普遍的寒蟬效應。
本次修法送入立法院後，所有政黨都必須超越短期的政治攻防，回到憲政的高度，嚴肅審視這套制度是否有存在的必要、是否過當？因為一旦行政權可以恣意審查立法委員行動自由的先例成立，權力分立的界線一旦退讓，便很難再畫回來。
維護台灣主權，不能以模糊的法律語言換取行政便利；強化國安，更不應以犧牲「分權政治」作為代價。
圖：嘉義縣政府警察局提供 報新聞/編輯部 嘉義縣新港奉天宮舉辦「2025跑出金虎爺全國路跑賽」活動，本次參賽選手將有6279人，為避免新港奉天宮前廣場及新港鄉中山路段大量車流湧入市區街道造成危險，訂於114年11月22日(星期六)下午2時至114年11月23日(星期日)12時止，針對奉天宮周邊道路規劃交通疏導管制及替代路線如下：一、 會場彈性交通管制(禁止車輛進入)：(一) 古民街與新民路口。(二) 古民街與登雲路口。(三) 古民街與文昌街口。(四) 中正路與新民路口。(五) 中正路與福德路口。(六) 中正路與登雲路口。(七) 中山路與嘉159線路口。. 圖：嘉義縣政府警察局提供 二、 例外車輛:執行公務車輛、記者及管制區內居民車輛出入。於114年11月23日4時(星期日)起至10時止，管制車輛進入新港鄉中山路(進入新港市區道路)，建議車輛改道路線：嘉民路→164線→新港街道或行駛159線→新中路→157線→新港街道。該活動期間提供各項為民服務措施，如有需要請撥打嘉義縣警察局民雄分局新港分駐所(05)3742009。 圖：嘉義縣政府警察局提供 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.
車牌對中「5、6、7、8」劍湖山世界門票299元起。（圖／劍湖山世界提供） （觀傳媒雲嘉南新聞）【記者蘇榮泉／雲林報導】秋高氣爽正是出遊最佳時節，劍湖山世界今（2025）年再推超值活動，自11月20日起祭出「車牌號碼優惠」，凡汽機車車牌中含有「5、6、7、8」任一數字，門票最低每人只要299元起，吸引許多遊客關注。活動期間自2025年11月20日至2026年1月23日（12月31日不適用），以親民價格鼓勵民眾隨時出遊、輕鬆體驗樂園魅力。 不論是追求刺激的雲霄飛車愛好者、尋找文化體驗的深度旅遊客，或是享受親子時光的家。（圖／劍湖山世界提供） 依據活動規則，只要車牌中對中1碼，車上每人即可享499元優惠；若對中2碼以上，則每人只需299元。汽車限優惠4人、機車限2人，相關資訊可於官網查詢。劍湖山世界主題樂園經理張華紋表示，園區希望在沒有連續假期的時段，也能讓民眾以最划算的價格輕鬆出遊。 酷咖啡(KU COFFEE)不僅是時尚咖啡館，更是全國首座以咖啡為主題的「咖啡博覽館」常設展。（圖／劍湖山世界提供） 除了暢玩刺激設施如 G5 飛天潛艇、衝瘋飛車與全台海拔最高幸福摩天輪外，劍湖山更將雲林古坑咖啡文化帶入園區，以「酷咖啡」打造全台首座咖啡主題常設展，讓旅客在樂園中也能品味在地風土。 遊樂園之餘，一定要到「酷咖啡」品嘗招牌冠軍咖啡。（圖／劍湖山世界提供） 園區今年亦推出多項國際級表演，包括年度大秀《愛遊世界奇遇記》，由國際特技團隊帶來高空特技與視覺震撼；以及深受親子喜愛的《恐龍見面會》，讓遊客近距離感受侏羅紀生物的臨場魅力。 全台樂園唯一《恐龍見面會》，在園區內與遊客進行互動實境體驗。（圖／劍湖山世界提供） 在住宿方面，劍湖山渡假大飯店推出最受歡迎的四人同行專案【劍湖山快樂送3+1 同行鬆久久】，每房僅需3,999元起，包含住宿一晚、自助早餐與主題樂園門票，成為許多家庭與團體旅遊的首選。 車牌5.6.7.8 就來劍湖山準備過聖誕吧！（圖／劍湖山世界提供） 不論是喜愛高速雲霄飛車的玩家、尋找文化體驗的旅人，或是規劃親子共遊的家庭，劍湖山皆以一站式服務滿足不同族群需求。從車牌優惠、深度咖啡文化體驗，到國際表演與超值住宿方案，打造全年齡都能盡興的旅遊體驗。更多活動與優惠訊息可至劍湖山世界官網查詢。 劍湖山渡假大飯店推出四人同行專案【劍湖山快樂送3+1 同行鬆久久】，每房僅需3,999元起，包含住宿一晚、自助早餐與主題樂園門票。（圖／劍湖山世界提供） 立即加入【觀傳媒】官方帳號http://lin.ee/q2kd3ut精彩新聞不漏接！
波新聞─李至文／高雄「靈光心影」當代膠彩聯展以「光」與「心」為核心意象，探討人在生命流轉間的自我凝視與心靈回應。展覽試圖從「本心」出發，透過創作回望生命的價值與意義，將短暫的人生昇華為恆久的靈光，折射於自我與世界之間。這不僅是一場視覺的藝術饗宴，更是一場內在的心靈旅程。展覽邀集四位台灣膠彩藝術家──廖瑞芬、林彥良、洪民裕、蕭余洛，以膠彩為媒，運用礦物顏料、金屬箔與泥層疊染的技法，呈現筆觸的流動與光澤變化，展現出不同世代藝術家對生命、自然與心靈的感悟。廖瑞芬以花卉植物為象徵，從天地萬物平等的哲思出發，透過「藉物寄情、以物寓意」的方式，展現萬物一體的自然律動，凝煉出東方哲學的靜謐意境。林彥良則以花開花謝的循環寓意生命的短暫與無常，在花瓣綻放與飄落的瞬間，捕捉時間的流逝與生命的脆弱之美，引領觀者思索存在的真義。洪民裕的作品融合動物與植物的形貌，構築出帶有神話色彩的自我內心世界。他筆下的奇異人獸象徵情感與力量，展現自癒、守護與反思的功能，寄託對現實社會的感懷與啟示。蕭余洛以幻想的烏托邦為創作核心，結合童年記憶與文化想像，構築出一個多物種共生的理想境界。畫面中的精靈與生物自由變形、共存共榮，展現對和諧世界的渴望。四位藝術家透過膠彩語彙，開啟了跨世代的心靈對話。廖瑞芬與林彥良以自然寓意生命，描繪流轉與無常；洪民裕與蕭余洛則以當代神話與烏托邦想像，交融現實與夢境。作品之間彼此映照，形構出對生命與心靈的多層凝視。「靈光心影」透過傳統膠彩語言的當代表述，邀請觀者在觀看中重回自我內在的靜謐時刻。那一瞬間的光，或許正是心靈深處的倒影。展覽資訊：展覽名稱：「靈光心影」當代膠彩行跡幻景聯展藝術家：廖瑞芬、林彥良、洪民裕、蕭余洛展期：2025.11.07－2026.01.10地點：新思惟人文空間（高雄市三民區河堤路298號2樓）開放時間｜週二至週六 10:00－18:30
商傳媒｜記者責任編輯／綜合外電報導 英特爾（Intel）執行長陳立武（Lip-Bu Tan）近期因涉入自家投資案而引發公司治理風波。根據《路透》報導，陳立武於2025年中曾向英特爾董事會提議收購AI晶片新創Rivos，該公司正是他本人擔任董事長的投資企業，當時該提案遭董事會否決，原因是角色重疊產生明顯「利益衝突」，且缺乏明確的AI戰略基礎。 此後，Meta介入並出價競購，最終在9月以約40億美元取得Rivos所有權，遠高於Rivos原先20億美元的估值，為創投基金帶來豐厚報酬。陳立武的創投公司Walden Catalyst隨後發布聲明，強調這是「成功的投資成果」。 雖然英特爾強調，陳立武在涉及個人投資的情況下已依法避席決策，但據報導分析，類似情形並非單一事件；陳立武上任後迅速將原本規劃分拆的Intel Capital創投部門收回直屬，並與財務長戴維津斯納（David Zinsner）共同掌控投資決策，數起投資標的皆與陳立武的個人創投基金有交集，包括：AI晶片公司SambaNova與晶片監控新創proteanTecs。 報導進一步指出，SambaNova因產品需求不如預期，2024年曾裁員15%，近期面臨資金吃緊。陳立武擔任該公司執行董事長期間，也曾向英特爾建議出手收購，目前雙方已簽署非約束性條款書，併購評估仍在進行中。 對此，企業治理專家指出，CEO若同時擁有龐大個人投資組合，應將資產置於盲目信託或設立特別審查委員會以避免決策失焦。美國證券交易委員會（SEC）規定，高層若涉及年額超過12萬美元的關係人交易，必須公開揭露，但英特爾預計至2026年春季才需更新披露紀錄，市場短期內無從得知陳立武是否因此獲利。 儘管引發風波，陳立武上任以來仍被部分投資人視為帶領英特爾重返榮耀的關鍵人物。英特爾股價自其上任以來已翻倍，遠勝標普500與輝達同期漲幅。陳立武亦成功爭取輝達注資50億美元、軟銀投資20億美元，美國政府更承諾出資89億美元取得戰略股份，強化其「具國安價值」地位。
【Lai傳媒/記者爆料網 林承瀚/台南報導】台南再傳震驚社會的男嬰死亡案件。台南地檢署18日晚間接獲警方通報，一名方姓男嬰疑似死亡多日，身上還有多處不明傷勢，情況相當可疑。檢察官凌晨便開始指揮偵辦，今天上午更親自率同法醫前往殯儀館相驗，下午完成解剖程序，將待後續鑑定結果釐清確切死因。 經初步調查，檢方認為男嬰死亡情況不單純，立即命警方拘提男嬰父親方姓男子及同住的凌姓女子。兩人到案後接受長時間訊問，但說法反覆，檢方認定兩人涉犯成年人故意對兒童犯殺人罪，嫌疑重大，且擔心兩人勾串共犯、湮滅證據或逃亡。 因此，檢方已在今（19）日向臺南地院聲請羈押禁見，希望避免證據被破壞並確保後續偵查順利進行。檢方強調，將全力查明男嬰遭遇的真相，還給孩子一個交代，也讓社會看到司法追究責任的決心。 標籤： 合作媒體賴傳媒 本文為「記者爆料網」授權刊登，原文網址
〔News586／記者侯姵伃嘉義市報導〕燈火閃耀、佳節氣氛漸濃的歲末時節，遠百嘉義攜手日本青森縣弘前市舉辦「2025青森縣弘前市文化物產嘉年華」，即日起至1/11日，弘前展新鮮美味直送的蘋果與精選物產都在B1活動區，弘前世界一蘋果香氣濃郁、紅潤飽滿優惠價328元/顆，鵝黃色的金星蘋果深受民眾喜愛，販售的弘前市玉米酥棒，大人小孩都喜歡，弘前屋烤蘋果、果粒草莓果醬，真材實料看得見，自己品嚐或送禮都充滿儀式感。 遠百APP金級會員享優惠，全館當日消費滿5,000元加贈日本青森縣弘前文化物產嘉年華100元電子抵用券(50元*2張，限量1千份)；全館當日消費滿2,000元以上發票(超市/餐飲/部分專櫃除外)，即可兌換陽光富士蘋果乙顆，(每卡每ID限換乙次，限量300顆)；於B1日本青森縣弘前文化物展嘉年華當日單筆消費滿500元以上即贈陽光富士蘋果乙顆(限量200顆)。 遠百1F陽光廣場「冬日祭典」主題市集，即日起至12/2日，精選文創品牌、人氣美食、日系小物一次集結，和服體驗、日系狐神面具彩繪體驗、變裝拍照。現場主視覺拍照牆、繪馬祈福亭、燈籠廊道、榻榻米休憩區最好拍，憑市集打卡畫面可至市集服務處免費兌換繪馬牌乙塊，每日數量有限，送完為止。 每日下午5點由街頭藝人帶來冬季限定的療癒表演，還有日文歌穿插，最適合散步、拍照，讓逛市集不只是「買東西」，而是一場文化旅行，這樣的市集，讓嘉義市在冬天多了一份「不用出國，也能很日本」的浪漫感，將日本職人精神與市集的溫暖氛圍完美結合，邀請民眾在年末感受冬日最甜美的祝福。
【焦點時報／記者林明佑報導】大葉大學環境與安全工程學系、中華民國消防設備師（士）協會26日共同舉辦「2025消防工程前瞻技術研討會」，邀集產業界、學術界及政府單位的專家學者齊聚，針對災害管理、消防工程及智慧防災等重要議題進行交流，展現大葉大學在消防與防災領域的研發能量、產官學合作成果。 何岫璁理事長指出，大葉大學與中華民國消防設備師（士）協會緊密合作，積極引進產業資源，將智慧防災技術導入教學與研究，推動學術研發與產業需求接軌，強化學生的就業即戰力。「消防工程前瞻技術研討會」聚焦消防科技與防災技術的最新發展，透過跨領域對話，促進學界研究成果與實務應用的連結，每年都吸引百位專業人士與會，已成為國內消防工程與防災科技一年一度的重要交流平台。 周中祺主任進一步說，在專業人才培育方面，大葉大學不只是深耕消防與防災教育，更建置完善的校園實作場域，提供學生及在職專業人員高品質的訓練環境，學校於110年7月獲內政部消防署核可設立「防火管理人訓練專業機構」，並於114年10月取得「服勤人員訓練專業機構」證書，展現培育消防與防災專業人力的制度化成果，積極落實大學社會責任，扮演協助政府強化整體防災能量的重要角色。 研討會包含專題演講與論文發表，現場同時展示了最新的智慧型消防設備，幫助與會者了解產業發展趨勢。
（許家源記者／綜合報導） 現代人手機不離身，年輕族群主訴記憶力下降、專注力不佳的「手機失智」現象日益普遍。羅東博愛醫院神經內科醫師群指出，傳統的失智症篩檢量表對年輕族群存在「天花板效應」，即便大腦已出現功能異常，測驗總分仍可能呈現正常，導致問題被掩蓋。此外，神經影像學研究已證實，長期過度使用手機恐導致海馬迴萎縮，這類「功能性損傷」雖具可塑性，但需透過長期的行為改變才能修復。 本圖為示意用途，非實際醫療影像，由 AI 協助生成 現代人手機不離身，年輕族群主訴記憶力下降、專注力不佳的「手機失智」現象日益普遍。羅東博愛醫院神經內科醫師群指出，傳統的失智症篩檢量表對年輕族群存在「天花板效應」，即便大腦已出現功能異常，測驗總分仍可能呈現正常，導致問題被掩蓋。此外，神經影像學研究已證實，長期過度使用手機恐導致海馬迴萎縮，這類「功能性損傷」雖具可塑性，但需透過長期的行為改變才能修復。 量表天花板效應：總分滿分不代表大腦沒「當機」 羅東博愛醫院神經內科主治醫師高志堅與劉競雄指出，臨床常用的 MMSE 或 MoCA 量表，對於腦力仍處於巔峰的年輕族群而言過於簡單。患者即便大腦功能已出現類似「當機」的異常，測驗總分仍常落在 28 至 30 分的正常範圍。 高志堅醫師提醒，手機成癮造成的大腦耗損會率先反映在「工作記憶」與「專注力」上。若患者在「倒背數字」、「連續減 7」或「延遲回憶」等項目表現吃力，即便總分達標也應視為警訊。劉競雄醫師建議，採用涵蓋領域更廣的 CASI（認知功能篩檢量表）進行評估，更能有效篩檢出與手機過度使用相關的注意力及執行功能障礙。 影像學實證：海馬迴縮小、杏仁核變大，大腦連結面臨「紊亂」 針對手機成癮是否造成實質大腦損傷，劉競雄醫師引用 fMRI（功能性磁振造影）與 DTI（擴散張量影像）研究表示，過度使用者的大腦「功能性連結」會發生紊亂，特別是負責注意力與任務執行的三大網路（DMN-SN-CEN）切換協調障礙，進而影響情緒與創造力。 長期下來，這種「適應不良」會導致結構性改變：海馬迴（負責記憶）容積縮小、杏仁核（負責情緒處理）體積變大。好消息是，這種變化屬於「功能性損傷」，具備神經可塑性。醫師強調，透過停止過度使用手機，並增加書本閱讀、社交互動及運動，確實有機會讓改變的大腦結構「回正」，但這需要持續較長的時間才能見效。 定義「病態使用」：關鍵在於神經生理代價而非時數 面對預防醫學的未來，高志堅醫師認為，單純以「螢幕使用時間」來判斷是否成癮已不合時宜。他強調，應監測更深層的「神經生理代價」，例如手機使用是否干擾了褪黑激素分泌與深層睡眠。一旦睡眠破碎化，海馬迴的記憶功能將直接受損。 醫師總結，最具「神經毒性」的模式是無意識地被動接收資訊，導致大腦陷入癱瘓。他建議年輕族群應採取「有意識的使用」作為最大護腦手段，例如： 數位干預： 利用手機「專注模式」阻斷干擾。 認知訓練： 利用應用程式設計「回想挑戰」，或設定使用認知類 APP 換取社交媒體時數。 「拿回大腦的主控權，」高志堅醫師表示：「就能讓滑手機從『殺時間』轉變為另類的『大腦健身操』。」 新聞來源：羅東博愛醫院 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.
